各区县司法局、南太湖新区分局，市戒毒所，市华信公证处、湖州仲裁委秘书处，市局各处室：

《2024年全市司法行政系统“对标学、定标干、创标赛”活动实施计划》已经市局同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

湖州市司法局

  2024年2月8日

2024年全市司法行政系统“对标学、定标干、创标赛”活动实施计划

 2024年是全面贯彻落实党的二十大精神，实现“十四五”期间跨越发展的关键之年，是加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市的重要之年，也是我市法治建设和司法行政工作提质创优的赶超之年。为持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，打造“在湖州看见法治中国”金名片，激发干事创业、勇当先行者的工作热情，奋力谱写司法行政事业新篇章，经局党委研究，在全系统范围内持续深化开展“对标学、定标干、创标赛”活动，具体方案如下：

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十五届四中全会/<会议名称不规范>、市委九届五中全会/<会议名称不规范>决策部署，紧紧围绕加快建设法治中国示范区的先行区目标，深化“在湖州看见美丽中国、在湖州看见法治中国”实干争先主题实践，在全省勇当先行者谱写新篇章中感恩奋进实干争先，着力推进法治湖州建设系统性迭代和司法行政工作重塑性变革，努力实现法治浙江（法治政府）考核持续创优，为我市加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市铺好法治之轨，为努力呈现美丽中国“集成之地”“浓缩之地”“经典之地”美好图景提供高水平法治保障。

二、活动内容                              

（一）对标学，锻造铁军队伍

坚定坚决对标习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化主题教育成果，聚焦建设“五个过硬”队伍、争做“五个最”排头兵，全面锻造忠诚干净担当司法行政铁军。一是大抓理论武装。坚持主抓党委班子、重抓基层支部、统抓青年干部，充分发挥党委理论学习中心组和党委会第一议题领学促学作用，全面打造司法行政业务讲堂、支部课堂和青年学堂等学习阵地，深入推进政治轮训和业务培训，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平总书记对政法工作和司法行政工作重要指示批示精神、习近平总书记考察浙江和湖州重要讲话精神的学习贯彻，统筹抓好中央和省市委重要决策部署、《中国共产党政法工作条例》、应知应会法律知识和司法行政业务学习，推动全体党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。二是大抓基层服务。深入践行“四下基层”，大兴调查研究之风，以调研开局开路，以调研解题破题，着力形成一批理论成果和制度成果；健全完善分片联系基层制度，局党委班子成员率队组建若干调研服务组，以联系区县为单位，深入基层、深入企业、深入群众开展集中走访服务调研活动，坚持领导带头、全员参与，突出需求导向、效果导向，重在发现问题、解决问题；深入开展我为基层群众办实事活动，积极践行“以百姓之心为心”，坚持“一个支部办一件实事”，及时回应群众、企业、基层关切，精准提供法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷化解等公益法律服务。三是大抓清廉建设。坚持以全面从严治党为主线，提高领导班子落实“一岗双责”责任意识，把党风廉政建设与中心工作结合起来同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，做到 “两不误、两促进”；锚定打造新时代勤廉建设高地目标，以清廉机关建设为抓手，开展“清廉处室”“清廉团队”“清廉矫正”等清廉细胞的创建活动，实现清廉元素向司法行政各领域、各环节、各层面渗透；常态化开展正风肃纪，推动各类监督贯通协同，持之以恒纠“四风”树新风，使党员干部正确处理好权力与责任、权力与名利、权力与监督的关系，自觉坚定“干事加干净、干净且干事、干事能成事”的勤廉追求，让“闻风而动、闻过则喜、闻鸡起舞、事不过夜”成为湖州司法行政干部的鲜明标识。

（二）定标干，推动大抓落实

精确精准制定标杆打造计划，以力争成为行业标杆为目标，坚持差距管理，强化过程控制，围绕三项机制狠抓工作落实。一是清单管理促落实。以年度重点工作指标、重大改革为牵引，科学排定任务书、施工图、时间表，构建分管领导主阵、业务处室主抓、区县局主战工作体系，做到清单化管理、项目化实施、节点化推进，推动各项工作落实落细。二是季度推进促落实。完善四季看变化工作机制，以季度为推进落实周期，实施计划管理，确保春看谋划开局好（2-4月），夏看热潮半年红（5-7月），秋看攻坚成果显（8-10月），冬看蝶变全年优（11-次年1月）。三是监督评议促落实。每月第一周召开机关处室工作例会，汇报上月工作完成情况和当月工作计划，组织月度测评，并将月度测评情况作为过程性评价指标纳入季度考核；4、7、10月末，组织区县和市局机关处室季度考核，将机关处室与区县双向互评结果、重点工作专项监督检查结果、突出亮点成果一并纳入考核成绩；次年2月召开年度总结表彰及工作部署会，将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。

（三）创标赛，强化即时激励

全程全面推进标志性成果创建，立足“赛马比拼”理念，坚持“以实绩论英雄”原则，持续增强湖州司法行政贡献度、融合度、显示度。一是区县处室工作星级评定。各区县局、各处室以2024年确定的重大改革工作为赛道，找准定位、奋力比拼，在季度考核中，对重点工作推进情况进行评星定级、排名晾晒，推动重点工作有新突破、整体工作有大提升。二是先进集体个人评优。每季度评比“在湖州看见美丽中国、在湖州看见法治中国”实干争先主题实践“奔跑者”（区县局、机关处室）“服务之星”（服务中心大局有特殊贡献的个人）“成长之星”（优秀年轻干部）等奖项，进一步树牢奖优罚劣的鲜明工作导向，激发实干争先的浓厚氛围。三是最佳实践案例评选。每季度开展法治建设领域和法护中心大局最佳实践案例评选，各单位要有效培植工作亮点、打造工作品牌，总结、提炼、宣传、推广一批具有湖州特色的经验做法，推动形成多点开花、各具特色、亮点纷呈的生动局面。

三、保障措施

要保持一年干成几件事的狠劲和几年干成一件事的韧劲，把深入开展“对标学、定标干、创标赛”活动，作为落实全市法治建设和司法行政工作的重要载体，作为一项重要活动和任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）加强组织领导。“对标学、定标干、创标赛”活动由“在湖州看见美丽中国、在湖州看见法治中国”实干争先主题实践领导小组领导开展，市局看见办具体负责活动的统筹协调和组织实施。各区县局和下属各单位要建立相应的领导机制和工作机制，确保活动有力有序有效推进。

（二）精心周密部署。对“对标学、定标干、创标赛”活动各个阶段的工作，各部门要制定详细的活动计划，确保活动有步骤、有计划地开展，实现“每月有变化，每季有提升，每年有突破”。

（三）强化监督检查。用好“线上+线下”双闭环管控，做好重点工作监督检查，发挥统筹指导、督查督办、考核评估、监督约束等作用，使监督检查的过程成为解决问题、改进工作、建章立制的过程，成为打造更多具有湖州特色的法治新成果、树立新标杆、展现新形象的过程。

（四）营造浓厚氛围。抓好全面动员部署，充分调动党员干部开展“对标学、定标干、创标赛”活动的积极性和主动性。要加大对外宣传力度，大力宣扬全系统开展活动的经验做法、先进典型，充分发挥示范引领作用，不断提升湖州司法行政影响力。