湖州市司法局针对涉企矫正对象外出经营审批程序复杂、监管难度大等突出问题,以法治服务增值化理念为牵引,集成“柔性监管、联动监管、数字监管”,实现涉企矫正对象“出得去、管得住、矫得好”。
一是实施柔性监管,共绘发展“同心圆”。全面排查排摸,深度掌握涉企矫正对象情况,将精准帮扶、便捷出行、促优企业发展纳入企业综合服务中心法治板块监管服务范围。完善《涉企社区矫正对象经营外出审批管理办法》,依法简化涉企矫正对象外出请假、续假手续,缩短审批时限,便于其外出开展采购、营销、投资等经营活动;出台《涉民营企业外出生产经营社区矫正对象监管帮扶办法》,落实亲情担保责任,创新委托矫正对象随行家属(同事)担保监管方式,签订托管承诺书,打造柔性立体、亲情协同的监管模式。
二是跨界联动监管,唱响服务“协奏曲”。全域推广社区矫正“区域合作”工作机制,探索涉企政策评估机制,力推涉企矫正对象帮扶县域通办、跨区域协作。湖州市安吉县、长兴县与江苏省溧阳市、安徽省宁国市等地签订《苏浙皖“三省六地”社区矫正跨区域协作机制协议》,常态化落实委托监管、异地协查、信息互通、应急处理等监管责任。截至目前,已经互通信息180余次,开展异地协查105次,解决涉企矫正对象外出请假、异地监管等需求58个,有效破解三省毗邻地区矫正对象跨区域监管难题。
三是数字精准监管,搭建智控“连心桥”。在“浙里办”“乡村微检察”应用中内嵌“安心矫”模块,强化矫正对象定位打卡等日常监管措施,同步推送其外出参加经营活动的定位照片,确保其涉企矫正“松绑”不松劲、过程监督不缺位。“安心矫”自上线以来,已实现对78名外出请假涉企矫正对象监管高效准假,上传定时、定位、定人照片500余张。依托“浙里连心”教育智能管理平台,对涉企矫正对象进行心理健康评估,采取分级监管模式,对有心结的对象重点关照,深化心理疏导,打造阳光积极心态。目前已对涉企矫正对象开展心理评估480余人次,获评沪苏浙皖检察机关助力长三角一体化发展典型案例。