湖州市司法局深入开展“三服务”活动,着力整合法律服务资源,创新法律服务产品,优化法律服务载体,做实做优涉企法律服务,促进民营经济高质量发展。
一、深入宣传防控,增强企业法律风险防范意识。组织开展以“依法治理与风险防控”为主题的法律宣讲活动,编发《法律服务营商环境典型案例》《企业经营管理法律风险防范指导手册》4000套,增强企业法律风险防范意识。组建12个法律服务团队,选派青年律师骨干上门为企业进行法律体检,开展法律风险防范讲座。组织律师担任企业“法律管家”“帮扶顾问”,助力民营企业创新创业,建立企业法务平台35个,培养企业法务人员。今年以来,走访企业2565家,开展民营企业法治体检2588家,为受检企业解决法律问题2063个,建立中小微企业法治健康档案888家,结对帮扶创业型、成长型小微企业533家,为企业提供定制服务121项;开展法律风险防范宣讲866场,惠及企业经营人员、企业员工13700余人次。
二、优化平台举措,法律服务效能不断提升。在全市公共法律服务中心设立企业“一窗通办”窗口,建立企业法律风险在线检测平台,升级淘宝式“企业法律服务超市”。对全市40个园区小镇法律服务站点进行优化升级,配强服务团队,完善运行机制,通过律师服务团队值班坐诊、走访巡诊、E服务微诊“三诊合一”的方式,开展免费法律咨询、专题法律讲座等,与入驻企业开展座谈,了解企业的法律需求、解答企业法律问题,实现服务民企平台立体式、全域化覆盖。深入开展“优化民营企业用工环境法律援助专项活动”,制定实施法律援助“三服务”十二项举措,截止2019年8月,全市受理涉企农民工法律援助案件1814件,其中群体性讨薪案件88批,涉及1645人次,讨回欠薪1306.3万元。深入开展“公证服务民营企业发展”活动,拓展公证服务领域,办理抵押登记、融资租赁、信用担保等涉企和经济类公证5636件(国内经济)。
三、准确对接需求,法律服务精准高效。在知识产权保护上提供支撑,建立企业知识产权法律服务中心,发布覆盖民营企业公司治理、科技创新等领域的《知识产权法律服务目录清单》,为企业提供点单服务。浔溪律师事务所代理一电梯企业被诉侵权案时,针对周边一些中小微企业名称可能涉及的侵权行为,发送了《律师提示函》。针对企业“走出去”的法律服务需求,在涉外法律服务上靠前保障,设立“一带一路”法律服务中心4个,探索建立民营企业海外权益法律服务研究和保护机制,研发涉外法律服务产品。在产业优化转型上积极服务,组织法律服务团队为淘汰落后产能、小微企业“个转企”“小升规”提档升级等提供专项法律服务。组织律所针对小微企业转型升级的热点、难关等法律问题,开展务实研究,为一批“小升规”提供了参考性文本。京衡(湖州)所为某公司建立了一套完整的风险识别、风险分析、风险应对的全面风险管理机制,完善了一套严格的应诉标准流程及维权标准流程的案件与危机管理机制,有效促进企业健康成长。
四、及时化解矛盾,切实减少企业日常困扰。主动排查防范潜在矛盾,加强民营企业矛盾纠纷排查,将劳动合同、工伤事故、企业债务等引发的矛盾纠纷作为重点,及时预警预防。加强律师事务所与基层司法所的合作联动,71名律师、基层法律服务工作者担任兼任人民调解员,积极打造品牌调解室。坚持“三调联动”、“领导包案”等工作机制,第一时间排查、研判、化解企业内部矛盾及企业间矛盾,努力做到“案结事了”,今年来,共开展涉民企矛盾纠纷排查449次,走访民营企业723家;受理民营企业矛盾纠纷683件,调处683件,调处成功667件,涉及金额2880余万元,对调解不成功的矛盾纠纷及时引导当事人通过诉讼途径解决,有力维护企业稳定运营。