当前位置 最新文件
当前位置:首页 >最新文件 >最新文件
关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》的通知
发布时间:2019-07-09阅读:字体:【

在市委、市政府正确领导下,我市法制宣传教育的第六个五年规划(2011—2015年)顺利实施完成。为做好第七个五年法治宣传教育工作,制定本规划。

一、指导思想、工作原则和主要目标

  (一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以四个全面战略布局为统领,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,按照全面深化法治湖州建设的部署要求,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法治理和法治创建,进一步增强全民尊法学法守法用法意识,为加快建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会营造良好的法治氛围。

  (二)工作原则

  ——围绕中心,服务大局。围绕党委、政府中心工作开展法治宣传教育,积极服务四个全面战略布局,积极服务国民经济和社会发展十三五规划,让普法更接地气、更有重点、更显实效。

  ——关注需求,分类施教。把握群众不断增长的法治需求,通过喜闻乐见、易于接受的方式开展法治宣传教育,不断提高法治宣传教育的生命力和感染力。根据不同地区、部门、行业及对象的实际和特点,分类精准实施法治宣传教育。突出抓好重点对象,带动和促进全民普法。

  ——“三治结合,普治并举。坚持法治、德治、自治相结合,促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。把法治宣传教育融入立法、执法、司法、法律服务和党内法规建设过程中,引导群众在法治实践中学习法律、运用法律,提升法治素养。

  ——创新驱动,提高实效。把创新作为法治宣传教育发展的引擎,总结经验,把握规律,推动法治宣传教育工作理念、机制、载体和方式方法的持续创新,不断提高法治宣传教育的针对性和实效性。

  ——健全机制,协同推进。健全社会普法教育机制,落实普法责任制,整合部门资源、引入社会资金、动员社会力量共同参与法治宣传教育,强化监督、评估和考核,优化大普法工作格局。

  ——问题导向,补齐短板。围绕法治宣传教育的重点任务,查找制约法治宣传教育发展的问题,强化措施、理顺机制,以解决问题、补齐短板引领法治宣传教育不断深入。

  (三)主要目标。法治宣传教育机制进一步规范化、长效化,法治文化阵地建设进一步多元化、特色化,法治宣传教育活动进一步项目化、社会化,基层依法治理实践进一步系列化、层次化。力争到2020年,全市公民法治意识和法律素养、党员党章党规意识明显增强,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,尊崇宪法、遵守法律、信仰法治的社会氛围基本形成,我市普法与依法治理工作继续走在全省前列。

  ——公民法治素养有效提升。公民内心拥护和真诚信仰法律,自觉维护宪法法律威严,知晓宪法法律和法治精神的基本内容。领导干部学法用法述法有效落实,国家工作人员依法行政能力不断提升,青少年法治教育水平逐步提高。公民普遍了解法律救济的途径和程序,合理维护自身合法权益。

  ——基层依法治理有效拓展。法治乡镇(街道)创建规范提升,新创市级以上法治乡镇(街道)10个以上;新创全国民主法治示范村(社区)4个以上,省级30个以上,市级覆盖率90%以上;市级以上诚信守法企业创建先进单位30家;市级以上依法治校示范学校20家。

  ——法治阵地建设有效推进。全市建成一批法治文化街区、法治文化中心、法治文化广场、法治文化长廊等不同类型和规模的特色法治文化阵地。在广播电视、报刊、网络、手机媒体上新设一批公益性普法栏目。推出一批优秀法治文艺作品。将沈家本纪念馆打造成为享誉全国的法治文化示范基地。

  ——法治宣传项目有效运行。完善普法工作项目化运行及考核机制,在全市建立一个普法专家人才库、一个全社会的综合性普法教育资料库、一个普法志愿者支队和一批普法项目运行共享平台。重点扶持组建品牌化、专业化、公益性普法典型20家以上。

  ——法治服务作用有效发挥。把握法治宣传教育工作的规律和特点,紧紧围绕加快经济转型升级、保障改善民生、维护社会和谐稳定等工作大局,安排和落实法治宣传教育各项任务,推动依法行政、公正司法水平不断提升,为全面落实十三五规划、促进湖州经济社会发展提供有效服务。

二、主要任务

(一)深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。把学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为重要政治任务,推动全社会了解和掌握全面依法治国的一系列新思想、新观点、新论断、新要求,增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。深入学习宣传以习近平同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署,宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践,使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义、总体要求,更好地发挥法治的引领和示范作用。

  (二)深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,以全民学宪法为主题,在全社会普遍开展宪法教育,弘扬宪法精神,树立宪法权威。深入宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传党的领导是宪法实施的最根本保证,宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务,宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容,宣传宪法的实施,落实宪法宣誓制度,认真组织“12·4”国家宪法日集中宣传活动,推动宪法家喻户晓、深入人心,提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识,增强宪法观念,捍卫宪法尊严。大力宣传宪法相关法,提高公民依法参与政治活动的意识。大力宣传民法商法,提高民事主体依法调整民事关系和商事主体依法调整商事关系的意识。大力宣传行政法,提高行政机关依法行政和行政相对人遵守行政管理秩序的意识。大力宣传经济法,提高经济法主体宏观调控、市场规制的意识。大力宣传社会法,提高全社会加强保障和改善民生的意识。大力宣传刑法,提高公民预防和抵制犯罪的意识。大力宣传诉讼与非诉讼程序法,提高公民、法人和其他组织依照法定程序解决社会纠纷的意识。大力宣传市人大制定的地方性法规,促进我市地方性法规的贯彻落实。在传播法律知识的同时,更加注重弘扬法治精神、培育法治理念、树立法治意识。

  (三)深入学习宣传党内法规。适应全面从严治党、依规治党新形势新要求,切实加大党内法规宣传教育力度。突出宣传党章,教育引导广大党员尊崇党章,以党章为根本遵循,坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等各项党内法规,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,坚持纪在法前、纪严于法,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。利用两学一做学习教育等载体,充分发挥各类廉政、法纪、革命传统等教育基地的作用,将党内法规宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合,提高党内法规宣传教育实效。

  (四)深入学习宣传重点工作和重点领域的法律法规。树立普法工作跟着重点工作走的理念,将法治宣传教育与我市十三五规划确定的重点工作结合起来,深入宣传浙商回归、创新驱动、三改一拆”“五水共治”“四换三名”“一打三整治、市场主体升级、小微企业成长和特色小镇建设等相关法律法规,把依法推进三改一拆”“五水共治等重点工作作为法治宣传和法治实践的大平台、活教材,助力加快经济转型升级。深入宣传一带一路、长江经济带、新型城市化等相关法律法规,助力提升湖州发展水平。深入宣传金融、税收、统计、安全生产、知识产权保护、食品药品安全、社会治安、国家安全、网络安全、道路交通安全、民族宗教、消防、禁毒、反恐、突发事件应急管理等相关法律法规,助力维护国家安全、公共安全和社会和谐稳定。深入宣传教育、就业、医疗卫生、收入分配、社会救助、社会保障、信访、仲裁、人民调解、法律援助、反对家庭暴力、司法救助和妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等相关法律法规,助力创造美好生活。

  (五)深入学习宣传湖州生态文明先行示范区建设相关法律法规。通过开展生态文明,法治护卫主题法治宣传活动,深入宣传中央关于生态文明建设的战略决策和总体部署,深入宣传生态文明、环境保护、节能减排、资源能源集约利用和循环经济等相关法律法规,深入宣传区域协调发展、太湖流域生态保护、城乡规划建设管理、战略性新兴产业培育等相关法律法规,尤其是要突出抓好我市首部实体性地方法规《湖州市生态文明先行示范区建设条例》的学习宣传,着力营造依法保护和优化生态环境、依法开发和利用生态资源的法治氛围,服务保障湖州生态文明先行示范区建设。

  (六)深入推进湖州特色法治文化建设。深入贯彻落实市委办公室、市政府办公室关于推进社会主义法治文化建设的意见,突出以法治文化引领法治宣传教育工作的主线,把法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,推进群众性法治文化活动经常化、常态化,推动法治文化与行业文化、地域文化、乡村文化、企业文化融合发展。把法治文化作品纳入各级文化作品创作评审内容,纳入艺术、出版扶持和奖励内容,促进法治影视剧、法治动漫、法治公益广告、法治书画等法治文化精品创作生产。把法治元素纳入城乡建设规划设计,融入群众公共文化生活,狠抓载体建设,争创精品项目,线上线下两手抓,打造一批富有地方特色、满足人民群众需求的法治文化中心、法治文化公园、法治文化广场等线下阵地和微博、微信、手机客户端等各类新媒体线上法治文化阵地。深入挖掘地方特色法治文化资源,进一步加强沈家本法治文化建设,继续大力推进沈家本研究,持续打造具有核心竞争力的法治文化产品和法治文化品牌,不断提升品牌影响力。积极探索市场化运作方式,鼓励引导各类社会资源参与法治文化建设。

  (七)深入推进多层次多领域依法治理。坚持法治宣传与法治实践相结合,以法治城市、法治县区、法治乡镇(街道)、民主法治村(社区)、法治单位等法治创建活动为抓手,深入推进地方、行业、基层依法治理,提高社会治理法治化水平。以四民主三公开为核心,不断深化民主法治村(社区)创建,探索制定并发布湖州标准,丰富内涵、完善机制,提升标杆、彰显实效,打造创建升级版,确保创建工作始终走在全省前列。深入开展诚信守法企业、依法治校示范学校等法治建设,推进国家机关、企事业单位、社会团体等组织依法行政、依法管理。充分发挥居民公约、村规民约、行业规章、团体章程等社会规范的积极作用,支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能,发挥社会组织对其成员的行为引导、规则约束、权益维护作用。加强社会诚信体系建设,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。

  (八)深入推进法治教育、道德教育和自我教育相结合。坚持法治和德治相结合,以法治体现道德理念,以道德滋养法治精神,促进法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。培育践行社会主义核心价值观和当代浙江人共同价值观,形成学法辨是非、知法明荣辱、用法止纷争的良好风尚,为全面深化法治湖州建设创造良好人文环境。强化规则意识,倡导契约精神,弘扬公序良俗,引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。保障群众依法行使民主权利,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中,实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,着力提高人民群众的民主意识和政治素养,更好地维护自身的合法权益。

  三、对象和要求

法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,结合我市实际,重点是各级领导干部、国家工作人员、青少年、企业经营管理人员和新居民。

(一)以提高依法执政和依法决策能力为重点,加强领导干部学法用法工作。把宪法法律和党内法规列入党委(党组)理论学习中心组学习内容,列为党校、行政学院(校)、社会主义学院(校)必修课,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强党章和党内法规学习教育,引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,严守政治纪律和政治规矩。把尊法学法守法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,健全完善党委(党组)理论学习中心组集体学法、政府常务会议学法、重大决策专题学法、领导干部下访律师随同、领导干部年度法律考试、领导干部和领导班子年度述法等制度,推动建立领导干部任前法律考试制度,逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等制度。健全完善重大决策合法性审查机制,充分发挥政府法律顾问的作用,推动各级党政机关和人民团体设立公职律师。探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系,把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,把能不能带头遵守宪法法律、带头依法办事作为考察干部的重要内容。

  (二)以提高依法行政和依法履职能力为重点,加强国家工作人员学法用法工作。认真贯彻落实中央组织部、中央宣传部、国家司法部、国家人力社保部关于完善国家工作人员学法用法制度的意见,推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化,切实提高国家工作人员法治素养和依法办事能力。把法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入国家工作人员初任培训、任职培训的必训内容,在其他各类培训课程中融入法治教育内容,保证法治培训课时数量和培训质量。健全完善国家工作人员日常学法制度,重点加强与国家工作人员履职相关法律知识的学习教育,通过定期组织开展法治讲座、法治研讨等活动,为国家工作人员学习法律创造有利条件。建立网络学法学校、网络学法课堂、手机客户端学法专栏等,通过集中考试、网络考试、学分制学习等形式,推进国家工作人员学法考法制度化、规范化。加强国家工作人员学法用法情况考核评估,把学法用法情况作为工作人员年度考核的重要内容,纳入法治城市、法治县区建设考核指标,增加考核的分值权重。

  (三)以强化公民意识和行为养成教育为重点,加强青少年学法用法工作。根据国家青少年法治教育大纲要求,切实推动法治教育纳入国民教育体系后学校法治教育课时、教材、师资的落实。在小学普及宪法和基本法律常识,在中考中增加法治知识内容,加强对高等院校学生的法治教育,增强其法治观念和参与法治实践的能力。推广校园法治晨会、法治班委等做法,在开学第一课、毕业仪式中有机融入法治教育内容。加强法治课教师队伍建设,开展精品法治课程和优质法治课件评比,定期组织法治课教师、法治副校长、法治辅导员轮训,并纳入教师继续教育计划。将学生法治教育纳入教育督导范围,将法治四有落实情况纳入学校综合考评内容,探索建立学生法治教育考核评价体系。推动各级各类学校在依法治校实践中培养青少年的法治意识和法律素养。强化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治教育网络建设,充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育,积极整合和动员社会力量协同推进青少年法治教育基地建设,力争到2020年,各县区综合性青少年法治教育基地实践活动覆盖全体中小学生。依托基层法庭、检察室、公安派出所、司法所等基层单位和村(社区)等基层组织,加强对有不良行为青少年、闲散青少年等特定青少年群体的法治宣传教育,有效预防和减少青少年违法犯罪。充分尊重青少年在法治宣传教育中的主体地位,引导在高等院校、职业学校、中小学成立学生法治社团,在法治社会实践中激发青少年学法兴趣,培养法治信仰。

  (四)以强化诚信守法和依法经营意识为重点,加强企业经营管理人员学法用法工作。顺应深化国有企业改革、再创民营经济新优势、推进金融创新发展等新形势,完善和落实企业经营管理人员学法用法制度,提高诚信守法、依法经营、依法办事的意识和能力。发挥各职能部门及社会组织作用,定期组织企业经营管理人员开展法治讲座、法治研讨、集中轮训等形式的法律知识培训。加强国有企业负责人的法治宣传教育,把法治培训、考试(考核)纳入国有企业负责人教育、考核内容。加强非公有制经济组织、新社会组织管理人员的法治培训,实现法治教育全覆盖。完善企业法律顾问制度,提高企业防范法律风险的意识和能力。以法律进企业等活动为载体,教育引导企业经营管理人员增强法治意识和信用意识,认真履行企业社会责任,推进企业信用体系的建立和完善。加强职工法治学校、法治宣传栏、法律图书室等平台建设,提高企业学法用法的自觉性和主动性。认真履行经营管理责任,建立完善职工学法用法制度,确保职工法治教育落到实处。

  (五)以培育社会责任和依法维权意识为重点,加强新居民学法用法工作。强化谁用工谁负责意识,落实居住地、用工单位主体责任,把新居民法治宣传教育纳入本地区法治宣传教育工作,统一规划,统筹安排,推进新居民法治宣传教育制度化。在新居民集中的村(社区)、企业等建立有人员、有场地、有制度、有计划、有教材的五有法治宣传教育点。把新居民法治教育和办理居住证、人员招聘、上岗培训等相结合,加强与新居民工作、生活密切相关的法律法规宣传教育和社会责任意识、依法维权意识教育。推广以外普外法,开展乡音法治宣传教育,指导各协会商会对会员开展经常性法治宣传教育活动。以法治夏令营等活动为载体,加强新居民未成年子女的法治宣传教育。把新居民法治教育列为新居民服务管理工作年度考核重要指标,新居民尊法学法守法用法情况列为新居民积分制管理中的计分项目。

  (六)以培育民主法治和遵纪守法意识为重点,加强其他人员学法用法工作。建立乡镇(街道)为主导、村(居)为主责的基层法治宣传教育工作机制,重点加强村(社区)干部、党员、村民小组长、村(居)民代表等法治培训。探索建立村(社区)干部任职法治培训考试制度。积极发挥村(社区)法律顾问、人民调解员、网格长的作用,用身边人、身边事开展以案释法活动。充分利用农村文化礼堂和村(社区)公园、广场等场所,开展经常性的法治宣传教育活动。开展宗教政策法规进宗教活动场所等活动,普及维护国家统一、民族团结、社会稳定等法律法规。加强对上访老户、困难户、老年妇女等群体的法治宣传教育,引导其依法理性表达合理诉求。坚持课堂教育和辅助教育相结合,提高服刑人员、戒毒人员、社区矫正人员遵纪守法意识和法律知识水平,提升教育改造矫治质量。

  各地各部门要根据实际需要,确定本地本部门的重点对象,以深化法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进军营、进宗教场所、进监所、进家庭的法律十进活动为抓手,因地制宜开展法治宣传教育。

  四、工作措施和方法

  (一)着力健全法治宣传教育工作机制。宣传、文化、教育部门和人民团体要在法治宣传教育中发挥职能作用。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容。健全完善法治宣传教育协调协作机制,充分发挥人大代表、政协委员在依法履职中宣传法治的独特作用,积极动员社会组织、社会力量开展法治宣传教育。加强各级普法讲师团建设,选聘优秀法律和党内法规人才充实普法讲师团队伍。加强市普法志愿者支队建设,鼓励司法和行政执法人员、法律服务人员、大专院校师生加入志愿者队伍,培育一批普法志愿者优秀团队和品牌活动。通过理论学习、业务培训等途径,提升媒体从业人员的法律素养,增强法治新闻宣传的吸引力、感染力和有效性。

  (二)着力健全普法责任制。实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制,建立并落实普法责任清单制度。建立法官、检察官、行政执法人员、律师、人民调解员等以案释法制度,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众进行法治宣传教育的过程。加强司法、行政执法案例整理编辑工作,推动有关部门建立司法、行政执法典型案例定期向社会公众发布制度。落实谁主管谁负责的普法责任,各行业各单位在管理、服务过程中,结合行业特点和特定群体的法律需求,有针对性地开展法治宣传教育。广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒要落实媒体公益普法制度,自觉履行普法责任。加大法治宣传教育公益广告投放比重,及时更新宣传内容。总结运用湖州电视台《调解有法》栏目等成功经验,针对矛盾纠纷化解、社会热点和典型案(事)例开展及时权威的法律解读,积极引导社会法治风尚。对重大案件、敏感事件的报道,要严格遵守法律规定,认真执行新闻宣传纪律,做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责,把学习党内法规作为学习型党组织建设的重要内容,为党内法规的贯彻实施营造良好氛围。

(三)着力推进法治宣传教育创新发展。创新方式方法,坚持集中法治宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,普遍法治教育与重点法治教育相结合,大水漫灌细水滴灌相结合,综合运用普遍教育、集中教育、个别教育等多种方法,把单向灌输变为双向互动,在平等交流中提高法治宣传教育实效性。创新载体阵地,充分利用公园、广场等公共场所开展法治宣传教育,在政府机关、社会服务机构的服务大厅和服务窗口增加法治宣传教育功能。积极运用公共活动场所电子显示屏、服务窗口触摸屏、公交移动电视屏、手机屏等,推送法治宣传教育内容。充分运用互联网传播平台,加强新媒体新技术在法治宣传教育中的运用,推进互联网+法治宣传行动。重点加强湖州普法懂点法等法治宣传微信公众平台建设,更好地运用微信、微博、微电影、手机客户端开展新媒体法治宣传活动。大力加强以湖州公共法律服务网、湖州普法网等为代表的法治宣传网站和法治宣传网络集群建设,推动市内新闻媒体网站和各类商业网站积极开展公益法治宣传,形成新媒体法治宣传矩阵。建设法治宣传教育云平台,实现法治宣传教育公共数据资源开放和共享。力争到2020年,全市实现互联网、移动通讯终端、公共视听载体等新媒体法治宣传平台全覆盖,形成一个在全国具有较大影响力、拥有较多粉丝和用户的法治宣传新媒体品牌。

(四)着力推进法治宣传教育与公共法律服务的有机融合。进一步拓展公共法律服务领域,引导法律服务工作积极为推动经济发展、维护群众权益、维护社会稳定服务。积极推行党政机关法律顾问制度,为地方党委、政府制定和实施各项政策措施提供法律意见和建议。积极推行律师参与化解和代理信访案件制度,引导信访群众理性表达合理诉求,依法维护合法权益。全面推行村(社区)法律顾问制度,实现一村(社区)一法律顾问。建立村(居)公共法律服务点,向群众发放公共法律服务便民联系卡,为群众及时提供法律服务。将法治宣传与人民调解、律师公证、法律援助等工作相结合,通过释疑解惑、析法明理,达到办理一案、化解一类、教育一片的效果。

  五、工作步骤和安排

  第七个法治宣传教育五年规划从2016年开始实施,到2020年结束。共分三个阶段:

  (一)宣传发动阶段(2016年前三季度)。召开七五法治宣传教育部署会议,进行动员部署,制定责任分工方案。各地各部门根据本规划制定本地本部门法治宣传教育五年规划,做好宣传发动工作。各县区、市直各单位制定的七五法治宣传教育规划,报市普法与依法治理领导小组办公室备案。

  (二)组织实施阶段(2016年第四季度至2020年上半年)。依据本规划确定的目标任务,结合实际制定年度法治宣传教育计划并组织实施,开展年度考核和专项督查。2018年开展中期督查,确保七五法治宣传教育规划分步实施、全面落实。

  (三)检查验收阶段(2020年下半年)。在市委、市政府统一领导下,对全市各县区、市直各单位的七五法治宣传教育规划实施情况进行总结验收。各地各部门相应成立检查验收组,对本地本部门的七五法治宣传教育规划实施情况开展检查验收。

  六、组织领导和保障

  (一)加强组织领导。各级党委、政府要加强对法治宣传教育的领导,进一步强化党委领导、人大监督、政府实施、政协支持的法治宣传教育领导体制,把法治宣传教育纳入当地经济社会发展规划,纳入党委、政府综合目标考核,定期听取法治宣传教育情况汇报,及时研究解决工作中的重大问题。各级人大要加强对法治宣传教育的日常监督和专项检查,在立法调研、执法检查及新法规颁布实施过程中,加强法治宣传教育。各级政协要通过视察、专题调研、建议等参政议政途径,积极为法治宣传教育汇聚力量、建言献策。加强各级法治宣传教育组织机构建设和基层法治宣传队伍建设,切实解决工作中的实际问题。

  (二)加强工作指导。各级普法与依法治理领导小组每年要将法治宣传教育情况向同级党委(党组)报告,并报上级普法与依法治理领导小组。各级普法与依法治理领导小组办公室要加强自身建设,认真履行指导、协调、监督、考核职能,充分调动各地各部门积极性,发挥各自优势,形成推进法治宣传教育创新发展的合力。要结合各地各部门实际,分析不同地区、不同对象的法律需求,区别对待、分类指导,不断增强法治宣传教育的针对性。坚持问题导向,深入基层、深入群众调查研究,认真总结推广各地各部门的好经验、好做法,发挥先进典型的示范带动作用,查找短板,解决问题,推进法治宣传教育不断深入。借助湖州师范学院等高校力量,打造高水平专家团队,加强理论研究,为法治宣传教育提供理论支撑和智力支持,增强法治宣传教育发展动力。

  (三)加强考核评估。把法治宣传教育纳入综治考核、文明创建考核和美丽乡村建设考核等内容,在平安湖州、法治湖州、法治政府等考核中科学设置法治宣传教育的权重。建立健全法治宣传教育工作考评指导标准和指标体系,完善考核办法和机制,注重考核结果的运用。引入第三方社会组织独立开展法治宣传教育绩效评估,探索建立人大代表、政协委员评价制度,对本规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查,对重点对象学法用法情况进行专项检查。

  (四)加强经费保障。各地要把法治宣传教育经费纳入本级财政预算,重点保障,专款专用,并建立动态增长机制。各部门各单位根据法治宣传教育的工作任务,安排专门经费。鼓励社会团体、企事业单位对法治宣传教育事业给予公益性投入。把法治宣传教育纳入基本公共服务体系,列入政府购买服务指导性目录。积极利用社会资金开展法治宣传教育。

 

分享到: