湖州监狱党委、市戒毒所党委、市律师协会党委、市局机关党委，市属公证处各党支部：
　　现将《关于深化星级党支部创建加强基层党组织建设的实施意见》予以印发，请各单位抓好落实。

中共湖州市司法局党委委员会
2017年5月17日   

关于深化星级党支部创建加强基层党组织建设的实施意见

　　为贯彻落实全面从严治党要求，进一步推进学习型、服务型党、创新型基层党组织建设，实施评星定级、鼓励争星晋位，提升基层党建规范化、科学化水平，现就全市司法行政系统深化星级党支部创建加强基层党组织建设，制定如下实施意见。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实干在实处、走在前列、勇立潮头的总要求和省市党建工作一系列重大决策部署，深化“两学一做”，践行“四新”主题，扎实推进基层党组织建设全面进步、全面过硬，着力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的党员队伍，进一步增强创造力凝聚力战斗力，为高质量建设现代化生态型滨湖大城市、高水平全面建成小康社会提供坚强组织保证。
　　二、创建原则
　　（一）层层推进与分类指导相结合。党支部的星级评定每年开展一次，形成制度，由低到高，分年度、分层次推进。根据机关、事业单位、社会组织党支部的不同特点和星级评定标准，实行分类指导、分类示范、分类考核、统筹实施，提升创建质量，彰显职能特色。
　　（二）严格标准与群众监督相结合。严格星级党支部评定程序，做实做细年初分类定级、年内着力晋升、年终考评升级工作，把群众认可作为衡量星级党组织的重要标准，全面公开星级评定、整改提高等各个环节，吸收群众参与，接受群众监督，确保评星结果充分尊重和体现民意。
　　（三）动态管理与考核激励相结合。党支部的星级实行动态管理，采取与党内政治生活督查、年度工作考核相结合的方式，实行全面检查、重点抽查、定期复查，对照星级标准定星、增星、摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激党支部争先晋位的内在动力。
　　三、创建目标
　　（一）逐年“抓晋位”，推进总体提升。2017年，五星级、四星级、三星级、党支部分别达到8%、40%、50%；到2018年，五星级、四星级、三星级党支部分别达到10%、70%、20%；到2019年，五星级党支部得到进一步巩固，四星级党支部以上党支部达到100%。
　　（二）聚焦“品牌化”，打造党建精品。五星级、四级党支部重点打造“一支部一品牌”，通过三年创建，努力在全市司法行政系统内形成具有行业特点、彰显职能特色的学习型、服务型、创新型党建示范群。
　　四、评定标准
　　（一）星级划分。星级党支部分为五星级、四星级、三星级、二星级、一星级。星级评定与标准化建设的评分定级相衔接：五星级、四星级对应“优秀”等次，其中五星级对应“示范”等次；三星级对应“达标”等次；二星级、一星级对应“基本达标”等次；无星对应“未达标”等次。
　　（二）评定内容。结合各类党支部的不同特点和实际情况，根据《党支部星级评定细则》实行标准分类、考核分类，量化评分，提高星创建工作的针对性、实效性。
　　（三）评分标准。星级党支部按照百分制进行评分，95分以上为五星级，90—94分为四星级，80—89分为三星级，70—79分为二星级，60—69分为一星级，60分以下无星。
　　五、组织实施
　　（一）组织部署。5月，市司法局党委结合党内政治生活督查，对已经创建的星级党支部进行一次“回头看”，对不符合条件的重新评定星级等次。各基层党委结合实际研究部署星级党支部创建工作，明确目标任务。
　　（二）星级申报。6月，党支部申报、基层党委确定年度星级党支部创建计划。11月中旬，党支部开展自查自评，向上一级党委呈报《星级党支部创建申报表》、《党支部星级评定细则》等相关材料。
　　（三）星级评定。11月下旬，基层党委根据创建标准进行考评，综合自评、测评和考评结果，确定党支部星级等次，并将《星级党支部创建申报表》、《党支部星级评定细则》报市司法局党委。
　　（四）星级命名。12月，市司法局党委对当年申报的五星级、四星级党支部按一定比例进行抽查，通报创建工作情况，命名星级党支部，并对基层党建示范点予以授牌。
　　（五）星级复评。基层党委每年定期对已命名的星级党支部进行自查复评，市司法局党委对五星级、四星级党支部进行抽查复评，对达不到标准的予以降星或取消星级等次。
　　评选先进基层党组织、优秀党支部书记、优秀党务工作者、优秀共产党员等原则上从五星级党支部中推荐产生。
　　六、有关要求
　　（一）加强组织领导，强化责任。各级党委要高度重视星级党支部创建工作，加强组织领导，统筹谋划，精心实施，加大工作指导和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进，帮助基层党组织提高创建能力。要把星级党支部创建工作纳入支部书记述职评议、年度考核的重要内容，压实责任，确保各项工作落到实处。
　　（二）加强工作统筹，注重实效。坚持把星级党支部创建与 “两学一做”学习教育、落实党内政治生活、其他业务工作紧密结合，为完成本单位中心任务提供坚强保证，使星级党支部建设工作的特色更加突出，成效更加明显，努力达到党员满意、群众满意、社会满意的效果。要注重建立常抓常新的长效机制，推进党支部建设全面进步、全面过硬。
　　（三）加强舆论宣传，典型示范。坚持边创建、边总结、边提高，通过开展星级党支部创建，树立一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，充分发挥示范引领作用，激发创建活力。要强化舆论宣传，运用各类媒体，采用群众喜闻乐见的方式，大力宣传星级党支部建设的好经验、好做法，营造良好舆论氛围，聚集星级党支部建设正能量，推进全系统党建工作再上新的台阶。

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