各县区司法局、湖州监狱、市劳教所、市局各部门：
　　《湖州市司法行政系统干部交流工作若干规定》已经市局党委会研究通过，现予以印发，请各单位遵照执行。

中共湖州市司法局委员会
2007年11月9日    

湖州市司法行政系统干部交流工作若干规定

　　为了进一步优化干部队伍结构，提高干部队伍的整体素质和综合能力，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和省市委有关干部交流工作的要求，结合本系统实际，制定本规定。
　　一、交流对象和范围
　　交流对象主要是全市司法行政系统列入公务员管理，并因工作、培养锻炼、回避规定需要及其他原因，需要交流的在职干部。重点是市县区司法行政机关、湖州监狱、市劳教所担任现职的中层干部或年轻后备干部。
　　干部交流可以在市局与县区局之间，市局与监所单位之间，监狱与劳教所之间进行。
　　市局机关应注重选调县区司法局、湖州监狱、市劳教所现任中层领导干部，特别是中层优秀年轻干部到机关任职或挂职锻炼。同时，根据工作需要有计划地选派机关中层干部到县区司法局、湖州监狱、市劳教所任职或下派挂职锻炼；选调湖州监狱与市劳教所的干部到对方单位任职或挂职锻炼。
　　干部任职回避交流按有关规定执行。
　　二、交流原则
　　1、遵守规定，符合程序。
　　2、稳妥适度，有序推进。
　　3、组织安排为主，兼顾交流对象的特长和意愿。
　　4、市局机关与监所单位先行，逐步扩大交流范围。
　　5、干部交流应突出重点，增强计划性、针对性，注意与中层干部竞争上岗和调整相结合。
　　三、交流形式和期限
　　交流分调动交流和挂职交流（包括上挂、下派等）两种方式进行。调动交流的干部按规定其组织行政和供给关系等同时转入新单位。挂职交流干部的编制、职务（职级）、警衔等级和工资福利等供给关系仍留在原单位，党组织关系转入新单位。
　　上挂或下派挂职交流的期限一般均为1年。
　　四、组织实施
　　干部交流工作按照干部管理权限组织实施。市局政治部负责全市司法行政系统干部交流工作，具体制定干部交流工作方案，经市局党委研究决定后组织实施。干部的交流，原则上经调出、调入单位（包括上挂、下派单位）协商办理。
　　交流干部的工作安排，根据职位要求、工作需要及本人实际安排相应的工作。挂职交流的干部在交流期间的日常管理以新单位为主，原单位协助。
　　挂职交流期间或期满后，根据本人表现、意愿并经组织同意，可正式调入新单位工作。
　　干部交流工作一般按照下列程序办理：
　　1、政工部门拟定交流方案，提出交流人选；
　　2、征求干部调出、调入（上挂、下派）单位意见；
　　3、党委（党组）集体讨论决定；
　　4、党委（党组）或者政工部门与交流干部谈话，听取本人意见，做好思想工作；
　　5、政工部门办理有关手续。
　　五、保障措施
　　坚持交流与培养使用相结合，建立健全干部交流激励机制。采取有利于干部健康成长的政策措施，鼓励干部到基层经受锻炼。
　　交流干部原则上作平职（级）安排，表现特别优秀的，可按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定和干部管理权限予以提拔任用。干部交流期间的工作经历和表现应作为提拔使用的重要依据之一。挂职交流期间或调动交流一年后表现特别优秀的，可按规定程序予以提拔任用。
　　挂职交流期间，如遇原单位竞争上岗的，可自愿参加；按规定可正常晋级晋衔的，享受原单位待遇并适当予以照顾。
　　党委（党组）及其政工部门应关心爱护交流干部，妥善安排其工作、生活，充分发挥他们的作用，并应当跟踪了解交流干部的思想、工作情况，加强教育、管理和监督。干部调入调出、上挂下派单位应当相互配合，帮助交流干部解决困难和问题，解除其后顾之忧。
　　六、交流工作纪律
　　各级党委（党组）必须严格执行干部交流程序，集体研究决定交流对象，不得借干部交流突击提拔干部。任何人不得借干部交流对干部进行打击报复。
　　干部应当服从组织的交流决定。接到交流通知后，须尽快办理工作交接手续，在限定的时间内报到。跨地区跨单位交流的，应当同时迁转行政关系和党组织关系。无正当理由拒不服从组织安排的，予以免职或者降职使用。
　　调出单位应尽快向调入单位转递干部档案，提供真实情况和材料，不得弄虚作假。调入单位应当认真审核有关材料。
　　实行干部交流工作责任追究制度。对违反纪律或者执行纪律不严的，应当严肃批评教育；造成严重后果的，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。
　　党委（党组）及其政工部门负责对干部交流工作进行监督检查，受理有关举报、申诉，制止、纠正违反本规定的行为，对有关责任人提出处理意见或者建议。
　　七、附则
　　本规定由市局党委负责解释。
　　本规定自印发之日起施行。

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