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索引号:   00256423X/2023-00020 成文日期:   2023-04-24
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
文件编号:   湖司〔2023〕12号 发布机构:   湖州市司法局(行政复议局)
市司法局2023年“定标干”实干争先工作计划
发布日期:2023-04-24 14:29:18

 

  1.打造一流法治化营商环境围绕优化营商环境“一号工程”,构建湖州法治化营商环境“1020工作体系”。出台《湖州市法治化营商环境建设实施方案》,明确10大专项行动,20项突破性抓手,力争至少1个项目纳入省级突破性抓手清单;探索重点产业合规体系建设创新实践,编制产业合规标准规范5个以上,培育法治民企建设示范点50个。

  2.深化乡镇(街道)法治化综合改革全面推开乡镇(街道)法治化综合改革,以法治乡镇(街道)示范创建为抓手,完善基层法治统筹协调机构和机制建设。 探索乡镇(街道)法治指数评价体系,力争实现平安、法治指数协同运行。有效提升乡镇(街道)合法性审查能力,确保乡镇(街道)行政诉讼发案量、败诉率双下降。

  3.主题教育活动根据中央和省市部署,扎实开展主题教育活动,学深悟透党的二十大精神,夯实全系统广大党员干部思想根基。按照“聚焦主题、以上率下、有机融合、务求实效”的原则,积极创新教育手段,灵活方式方法,突出抓好理论学习、授课辅导、对照检查、问题整改、督导验收等环节落实,切实用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动,不断激发干事创业的源动力。

  4.全市司法行政系统岗位练兵比武活动在落实省厅系统岗位练兵要求的基础上,结合湖州实际,体现湖州元素,统分融合组织实施练兵比武系列活动,营造实干争先氛围。主办全系统“在湖州看见法治中国”主题演讲比赛。统筹制定年度岗位练兵比武方案并实施。参加省厅比武活动,取得优异成绩。探索通过岗位练兵,发现并选树典型能手,发挥示范引领作用。

  5.举办“第三届沈家本与中国法律文化国际学术研讨会”以纪念沈家本先生逝世110周年为契机,深入挖掘和弘扬沈家本法治文化的当代价值,推动在传承、弘扬和发展中华传统优秀法律文化上探索先行。加强与中国政法大学的沟通联系,制定《第三届沈家本与中国法律文化学术研讨会方案》;争取领导出席有关活动;举办开幕式、主题报告、分组研讨、现场考察等,持续擦亮“家本故里·法治湖州”金名片。

  6.“在湖州看见美丽中国、在湖州看见法治中国”实干争先主题实践深入贯彻落实全市“在湖州看见美丽中国”主题实践推进大会精神,组织开展司法行政系统实干争先活动,推动形成比学赶超的浓厚氛围,打响“在湖州看见法治中国”品牌。制定司法行政系统“三标”活动方案,牵头各处室拟定项目及其年度目标;组织开展双周抓调度、每月晒进度、四季看变化等活动;推动在市委市政府有关中心工作中,提升法治建设贡献度、司法行政显示度,在年度各单位同类别比拼中争先进位。

  7.高质量完成四部一类地方性法规立法工作根据年度立法计划,推进《生态文明典范城市建设条例》《客运出租汽车管理条例》《桑基鱼塘系统保护规定》《车辆停放管理条例》各项立法工作。推进谋划市政府规章二类项目。完成《生态文明典范城市建设条例》《客运出租汽车管理条例》《桑基鱼塘系统保护规定》《车辆停放管理条例》审查修改工作。

  8.迎亚运保平安”专项行动按照“除险保安”要求,在社区矫正条线全面开展排摸风险隐患,排查可能影响社会公共安全和亚运和谐氛围的重点人群,确保亚运期间重点人员安全有序,打赢护航亚运会的攻坚战。切实强化责任、筑牢防线,努力实现全年不发生社区矫正对象极端暴力案(事)件、不发生脱漏管事件、不发生重大负面舆情,守牢社区矫正安全稳定底线、红线,以优异成绩为杭州“亚运会”营造良好的社会环境。

  9.信用矫正根据省厅“信用矫正”建设总体部署,负责信用奖惩机制,开展信用分规则、模型的构建,试点“信用监管”场景,确保“信用监管”全省推广使用。探索将“信用”元素与精准矫正工作有效融合,建立“信用档案”体系,构建“信用奖惩”机制,集成“信用监管”场景。

  10.行政复议规范化建设提升行动持续、深入推进行政复议规范化建设,修订完善相关工作机制,提高办案质效,强化监督效能,进一步发挥行政复议化解行政争议、助力法治建设的重要作用。畅通复议申请渠道,行政复议与行政诉讼收案比超过1.3:1;健全完善更加严格规范的行政复议工作机制,强化复议监督;建立健全同法院、监委等单位的沟通协作机制,行政复议调撤率大于50%,推进行政复议工作成效更明显。

  11.深化行政争议联动化解机制    针对案件信息互通不够精准、工作机制不够完善、自我纠错机制不够顺畅等行政争议化解领域突出短板,建立完善行政争议联动化解机制,推进行政争议实质性化解,推动实现行政诉讼“双下降”目标。制定并落实《湖州市行政争议联动化解工作实施意见》,完善定期会商研判等8项制度。实现行政诉讼发案量实现同比下降;行政争议调解率大于60%;行政诉讼调解结案率大于50%;行政诉讼败诉率低于6%,在全省排位进入前5名。

  12.深入推进乡镇(街道)合法性审查工作全面落实乡镇(街道)合法性审查工作任务,指导乡镇(街道)标准化推进合法性审查,推动解决基层依法治理“最后一公里”问题。根据《浙江省行政合法性审查工作规定》及相关规定,结合湖州实际,修订《湖州市乡镇(街道)合法性审查工作实施办法(试行)》,以制度的完善促进工作的提升。

  13.搭建监督协作机制,开展行政执法类监督专项行动健全行政执法监督体制机制和工作体系,加大对执法突出问题的监督力度,分类探索创新刚性、柔性监督手段,提升行政执法协调监督专业性、权威性。建立与12345政务服务热线协作机制,主动靠前一步拓展涉行政执法类“监督源”,立足推动解决民生领域执法问题,提高行政执法监督能力和监督实效,促进严格规范公正文明执法。

  14.营造“抬头见法”的“法治生活圈”以“八五”普法为契机,以“一十百千万”工程为抓手, 加大全方位、高品质的法治文化供给,营造“抬头见法”的立体沉浸式“法治生活圈”,实现“家本故里·法治湖州”和“美丽乡村·无法不美”两大法治文化品牌知名度、美誉度整体跃升。争创一个全国守法普法示范县、建设十个“美丽乡村·无法不美”示范组团、打造百个普法共同体、开展千场线上线下普法活动、培育万名“法治带头人”“法律明白人”。

  15.纪念“余村经验”批示五周年总结“余村经验”批示五周年来的生动实践历程,高规格办好“余村经验”批示五周年纪念活动,进一步弘扬新时代乡村治理“余村经验”。制定活动方案,向市委市政府、省司法厅汇报,积极争取支持,开展典型案例、示范组团、图片资料等征集评选;举办考察调研、学术交流、成果展示、会商签约等活动。

  16.完善矛盾纠纷多元调解体系落实省两办《关于完善矛盾纠纷多元调解体系的意见》,出台配套文件,着力健全完善矛盾纠纷多元调解体系。提升人民调解质效,实现县域调解品牌全覆盖,选树10个市级金牌调解工作室和100个人民调解能手;完善商事纠纷市场化调解配套制度,化解疑难复杂商事纠纷200件以上,全市建立行政调解组织不少于50个。

  17.司法所综合改革依托全市司法所建设已有的良好基础,通过综合改革,着力补齐短板弱项,提升基层治理法治化水平。推动18家以上司法所成为乡镇(街道)综合性示范法治机构,省级“枫桥式”司法所占比力争达到25%。

  18.高质量完成省、市政府民生实事项目认真落实省政府“公证‘最多跑一次’率达60%”“全省通办公证事项达80%”“法律援助市域内100%通办”民生实事项目。制定实施方案,全市“公证‘最多跑一次’率达65%”,比省定总目标高出5%;“全省通办公证事项达80%”。全省通办的公证事项落实率100%。全市法律援助市域内100%通办,通办案件的申请人对受理审查的满意率不低于97%,受援人对案件承办的满意率不低于92%。

  19.公共法律服务“接诉即办”根据以人民中心的发展理念,坚持需求导向、问题导向、结果导向,优化公共法律服务供给,提升人民群众获得感、满意度。群众反映或投诉法律咨询、法律援助、公证服务、司法鉴定、仲裁服务等公共法律服务事项,分类2小时、24小时、3个工作日、7天以上即办事项,实现按期办结率100%,当事人满意率100%,年度公共法律服务满意率总体提升1个百分点以上。

  20.深化律师参与公共法律服务体系建设充分发挥律师在高水平推进现代公共法律服务体系建设中的职能作用,以优质法律服务助推共同富裕。湖州市纳入浙江省律师行业参与公共法律服务积分制管理评价机制试点。试点经验做法得到厅级以上领导批示肯定。力争试点工作入选省厅创新推进项目。

  21.推动律师行业高质量发展加快推动我市律师行业以坚持高质量发展为总体目标,以规范化、规模化、专业化、品牌化、特色化为发展路线,引导规模所做大做强,中小所做专做精做特,使高质量法律服务成为湖州法治化营商环境的核心特质。争取市“两办”出台加快推动律师行业高质量发展的政策;律师人数增长率达到10%以上,律师总人数达到1400名以上,2023年律师万人比达到4.2;培育涉外律师8人以上,力争浙江省涉外律师人才库实现零突破;律所业务收入增长率超过10%,突破5.5亿元;服务亿元以上重大项目20个,服务企业上市2家,服务企业破产重组清算30家,服务企业融资500亿元;入选省级著名律所2家;市、区县党政机关公职律师工作覆盖率达100%。