目录

　　第一部分行政执法总体情况

　　一、行政执法信息情况

　　二、行政执法情况综述

　　第二部分行政执法数据统计情况

　　一、行政许可实施情况统计表

　　二、行政处罚实施情况统计表

　　三、行政强制实施情况统计表

　　四、其他行政执法行为实施情况统计表

　　第一部分?行政执法总体情况

　　一、行政执法信息情况

　　（一）机构职责情况。因涉及的文件为涉密文件，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院第711号令）第十四条的规定，该信息不予公开。

　　（二）权责事项清单。根据权责清单制度，公开执法监管类权责事项共27项，目录如下：

　　序号权责事项

　　1基层法律服务工作者执业核准

　　2律师执业审核

　　3律师事务所及分所设立审核登记

　　4司法鉴定机构审核登记

　　5司法鉴定人审核登记

　　6法律职业资格申请材料的受理、初审

　　7律师事务所变更备案初审

　　8基层法律服务所变更、注销登记

　　9直属公证机构及负责人的年度考核

　　10公证机构的办公场所变更、负责人产生及变更备案

　　11法律职业资格备案

　　12法律服务机构拒绝法律援助机构指派的处罚

　　13法律援助人员发生无正当理由拒绝、拖延、擅自终止法律援助案件，收取财物，泄露当事人的商业秘密或者个人隐私等行为的处罚

　　14律师事务所违反规定接受委托、收取费用，违反法律程序办理变更，从事法律服务以外的经营活动，以不正当手段承揽业务，违反规定接受有利益冲突的案件，弄虚作假等行为的处罚

　　15对基层法律服务工作者违法行为的处罚

　　16基层法律服务所或基层法律服务工作者发生以贬损他人、抬高自己、虚假承诺或者支付介绍费等不正当手段争揽业务等行为的处罚

　　17公证机构及其公证员发生私自出具公证书的，为不真实、不合法的事项出具公证书等行为的处罚

　　18对基层法律服务所违法违规行为的处罚

　　19律师受到停止执业处罚期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形的处罚

　　20对未取得律师执业证书以律师名义从事法律服务业务人员的处罚

　　21对律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员或者向其行贿，提供虚假证据或材料，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行，发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论，泄露国家秘密等行为，或者因故意犯罪受到刑事处罚的处罚

　　22对内地律师事务所违反规定未经核准，擅自聘用香港法律执业者、澳门执业律师担任法律顾问，对香港、澳门法律顾问的法律服务活动不实行统一接受委托、统一收取费用，对香港、澳门法律顾问的违法行为负有管理失查责任等行为的处罚

　　23对公证机构、公证员及公证协会的监督

　　24对律师、律师事务所及律师协会的监督

　　25对法律援助工作的监督

　　26对司法鉴定机构、司法鉴定人及司法鉴定行业协会的监督

　　27对基层法律服务所、基层法律服务工作者的监督

　　公开网址：

　　<http://www.zjzwfw.gov.cn/zjservice/matter/list/showadmins.do?webId=48>

　　（三）主要执法监管依据。

　　1.综合类：《行政许可法》《行政处罚法》《司法行政机关行政处罚程序规定》等。

　　2.律师类：《律师法》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》《律师和律师事务所执业证书管理办法》《律师事务所名称管理办法》《律师事务所年度检查考核办法》《律师和律师事务所违法行为处罚办法》等。

　　3.公证类：《公证法》《公证机构执业管理办法》《公证员执业管理办法》等。

　　4.司法鉴定类：《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》《司法鉴定程序通则》《司法鉴定执业活动投诉处理办法》《浙江省司法鉴定管理条例》等。

　　5.法律援助类：《法律援助条例》《浙江省法律援助条例》等。

　　6.司法考试类：《国家司法考试实施办法》《法律职业资格证书管理办法》《国家司法考试违纪行为处理办法》《国家司法考试应试人员考场违纪行为处理程序》等。

　　7.基层法律服务类：《基层法律服务所管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》等。

　　（四）执法机构和人员情况。执法监管工作主要由律师工作处、公共法律服务管理处、组织教育处（司法考试处）按照各自职责分别承担。全市司法行政系统（不含市强制隔离戒毒所）执法人员（执法证持有人员）共206人、持证率98%，其中市本级46人、持证率100%。市司法局法制审核人员6名，占本单位执法人员总数的13%。

　　二、行政执法情况综述

　　（一）开展专项整治工作情况。3月至12月，全市律师行业开展突出问题专项治理，分学习教育、自查核查、集中整治、总结提升四个阶段组织实施，围绕与司法人员不正当接触交往、律所律师违法违规执业两大方面开展专项治理，市局主要领导亲自部署，现场检查指导。开展违规从事律师职业、充当司法掮客智能化数据排查，各阶段市局分管部署任务、检查工作情况。执业律师思想发动全员覆盖，谈心谈话和自查核查一人不漏，梳理清查历年投诉举报80件，抽查律师124人，代理案件11031件。办理移交线索4件，指导行业作出处分3件，运用第一种形态处理律师4人，通报2人。深入开展公证和司法鉴定行业突出问题专项治理，严抓学习教育、深入排查、集中整改、总结提升四个阶段工作落实，全市公证机构排查问题4类10个，司法鉴定机构排查问题3类11个，整改率100%，深入开展“我为群众办实事活动”，制定出台文件11个，通过建章立制，推进标本兼治，在全省深入排查阶段评估验收中名列前茅。

　　（二）开展监督检查工作情况。开展律师、基层法律服务行业“双随机、一公开”和“互联网+监管”等监督检查，市、区县局共检查律师事务所31家、基层法律服务所8家。全市8家市直律师事务所全部由吴兴区司法局、南太湖新区分局属地管理，实现全市律师事务所区县属地化管理全覆盖。组织开展2021年度公证、司法鉴定行业“双随机”抽查工作，分别制定下发通知，并结合专项治理，深入开展“双随机”抽查监管，公证和司法鉴定机构检查覆盖率100%，抽查案卷共320件，对原湖州浙北司法鉴定所1名鉴定人作出通报批评。结合全市律师行业专项治理完善工作机制，与市中级人民法院联合出台《关于建立健全律师与法官互评机制的实施细则》，促进律师与法官良性互动；与市公安局联合制定《加强警律合作机制建设意见》，建立律师与公安民警正常交流平台，加强律师执业保利保障。指导市律师协会制定《湖州市律师行业业务档案立卷归档指引（试行）》、《律师行业法律法规政策汇编》等，规范律师执业行为。

　　（三）具体行政执法实施情况。

　　1.行政许可实施情况。行政许可申请总数为0件，无行政许可（含不予受理、予以许可和不予许可）被申请行政复议、行政复议决定履行法定职责、撤销、变更或者确认违法、直接被提起行政诉讼等情况。

　　2.行政处罚实施情况。行政处罚总数为0件，罚没总额0元。无行政处罚被申请行政复议情况，无行政处罚直接被提起行政诉讼案件。

第二部分 行政执法数据统计情况

表一

行政许可实施情况统计表（件） 

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。2.实施总体情况“许可数”应当与许可类别“总数”相符。3.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。

表二

行政处罚实施情况统计表（件）

说明： 1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。 2.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。3.单处一个种类行政处罚的，计入相应的行政处罚种类；并处两种以上行政处罚的，算一件行政处罚，计入最重的行政处罚种类。如“没收违法所得，并处罚款”，计入“没收违法所得、没收非法财物”类别；并处明确类别的行政处罚和其他行政处罚的，计入明确类别的行政处罚，如“处罚款，并处其他行政处罚”，计入“罚款”类别。

表三

行政强制实施情况统计表（件） 

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。   2.听证程序“法定听证”“ 行政机关认为需要听证”总和应当与“听证告知”数相符；“当事人放弃听证”“组织听证”总和应当与“听证告知”数相符。      3.“申请法院强制执行”的统计时间以申请日期为准。

表四

其他行政执法行为实施情况统计表（件） 

说明：1.统计时间范围为每年1月1日至12月31日实际发生数。